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中华人平易近共和国行政许可法

[字体: 大年夜]   作者: 百色公路局  来源: 百色公路局
 

中华人平易近共和国主席令
(第七号)  

《中华人平易近共和国行政许可法》已由中华人平易近共和国第十届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第四次会议于2003年8月27日经过过程,现予公布,自2004年7月1日起实施。  

                         中华人平易近共和国主席 胡锦涛

                  2003年8月27日

(2003年8月27日第十届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第四次会议经过过程)

 

第一章 总则

  第一条 为了标准行政许可的设定和实施,保护公平易近、法人和其他组织的合法权益,保护公共好处和社会次序,保证和监督行政机关有效实实施政管理,根据宪法,制订本法。

  第二条 本法所称行政许可,是指行政机关根据公平易近、法人或许其他组织的请求,经依法审查,准予其从事特定活动的行动。

  第三条 行政许可的设定和实施,实用本法。

  有关行政机关对其他机关或许对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不实用本法。

  第四条 设定和实实施政许可,应当按照法定的权限、范围、条件和法式榜样。

  第五条 设定和实实施政许可,应当遵守地下、公平、公平的准绳。

  有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实实施政许可的根据。行政许可的实施和成果,除触及国度机密、贸易机密或许小我隐私的外,应当地下。

  符合法定条件、标准的,请求人有依法取得行政许可的对等权力,行政机关不得歧视。

  第六条 实实施政许可,应当遵守便平易近的准绳,进步干事效力,供给优良办事。

  第七条 公平易近、法人或许其他组织对行政机关实实施政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼;其合法权益因行政机关背法实实施政许可遭到伤害的,有权依法请求补偿。

  第八条 公平易近、法人或许其他组织依法取得的行政许可受司法保护,行政机关不得擅自改变曾经失效的行政许可。

  行政许可所根据的司法、律例、规章修改或许废除,或许准予行政许可所根据的客不雅情况产生严重年夜变更的,为了公共好处的须要,行政机关可以依法变革或许撤回曾经失效的行政许可。由此给公平易近、法人或许其他组织形成家当损掉的,行政机关应当依法赐与补偿。

  第九条 依法取得的行政许可,除司法、律例规定按照法定条件和法式榜样可让渡的外,不得让渡。

  第十条 县级以上人平易近当局应当建立健全对行政机关实实施政许可的监督制度,加强对行政机关实实施政许可的监督检查。

  行政机关应当对公平易近、法人或许其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。   

第二章 行政许可的设定

  第十一条 设定行政许可,应当遵守经济和社会生长规律,有益于发挥公平易近、法人或许其他组织的积极性、主动性,保护公共好处和社会次序,促进经济、社会和生态情况调和生长。

  第十二条 以下事项可以设定行政许可:

  (一)直接触及国度安然、公共安然、经济宏不雅调控、生态情况保护和直接关系人身安康、生命家当安然等特定活动,须要按照法定条件予以赞成的事项;

  (二)无限天然资本开辟应用、公共资本设备和直接关系公共好处的特定行业的市场准入等,须要付与特定权力的事项;

  (三)供给公众办事并且直接关系公共好处的职业、行业,须要肯定具有特别信用、特别条件或许特别技能等资格、天资的事项;

  (四)直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然的重要设备、举措措施、产品、物品,须要按照技巧标准、技巧标准,经过过程考验、检测、检疫等方法停止核定的事项;

  (五)企业或许其他组织的设立等,须要肯定主体资格的事项;

  (六)司法、行政律例规定可以设定行政许可的其他事项。

  第十三条 本法第十二条所列事项,经过过程以下方法可以或许予以标准的,可以不设行政许可:

  (一)公平易近、法人或许其他组织可以或许自立决定的;

  (二)市场竞争机制可以或许有效调理的;

  (三)行业组织或许中介机构可以或许自律管理的;

  (四)行政机关采取过后监督等其他行政管理方法可以或许处理的。

  第十四条 本法第十二条所列事项,司法可以设定行政许可。还没有制订司法的,行政律例可以设定行政许可。

  须要时,国务院可以采取发布决定的方法设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人平易近代表大年夜会及其常务委员会制订司法,或许自行制订行政律例。

  第十五条 本法第十二条所列事项,还没有制订司法、行政律例的,处所性律例可以设定行政许可;还没有制订司法、行政律例和处所性律例的,因行政管理的须要,确需急速实实施政许可的,省、自治区、直辖市人平易近当局规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年须要持续实施的,应当提请本级人平易近代表大年夜会及其常务委员会制订处所性律例。

  处所性律例和省、自治区、直辖市人平易近当局规章,不得设定应当由国度同一肯定的公平易近、法人或许其他组织的资格、天资的行政许可;不得设定企业或许其他组织的设立挂号及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的小我或许企业到本地区从事临盆运营和供给办事,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

  第十六条 行政律例可以在司法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出详细规定。

  处所性律例可以在司法、行政律例设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出详细规定。

  规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出详细规定。

  律例、规章对实施上位法设定的行政许可作出的详细规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的详细规定,不得增设背背上位法的其他条件。

  第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外,其他标准性文件一概不得设定行政许可。

  第十八条 设定行政许可,应当规定行政许可的实施机关、条件、法式榜样、克日。

  第十九条 草拟司法草案、律例草案和省、自治区、直辖市人平易近当局规章草案,拟设定行政许可的,草拟单位应当采取听证会、论证会等情势听取看法,并向制订机关解释设定该行政许可的须要性、对经济和社会能够产生的影响和听取和采取看法的情况。

  第二十条 行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可停止评价;对已设定的行政许可,认为经过过程本法第十三条所列方法可以或许处理的,应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或许废除。

  行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的须要性合时停止评价,并将看法申报该行政许可的设定机关。

  公平易近、法人或许其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出看法和建议。

  第二十一条 省、自治区、直辖市人平易近当局对行政律例设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会生长情况,认为经过过程本法第十三条所列方法可以或许处理的,报国务院赞成后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。  

第三章 行政许可的实施机关

  第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定权柄范围内实施。

  第二十三条 司法、律例授权的具有管理公同事务天性性能的组织,在法定授权范围内,以本身的名义实实施政许可。被授权的组织实用本法有关行政机关的规定。

  第二十四条 行政机关在其法定权柄范围内,按照司法、律例、规章的规定,可以拜托其他行政机关实实施政许可。拜托机关应当将受拜托行政机关和受拜托实实施政许可的内容予以告诉布告。

  拜托行政机关对受拜托行政机关实实施政许可的行动应当担任监督,并对该行动的后果承当司法义务。

  受拜托行政机关在拜托范围内,以拜托行政机关名义实实施政许可;不得再拜托其他组织或许小我实实施政许可。

  第二十五条 经国务院赞成,省、自治区、直辖市人平易近当局根据精简、同一、效能的准绳,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

  第二十六条 行政许可须要行政机关内设的多个机构处理的,该行政机关应当肯定一个机构同一受理行政许可请求,同一投递行政许可决定。

  行政许可依法由处所人平易近当局两个以上部分分别实施的,本级人平易近当局可以肯定一个部分受理行政许可请求并转告有关部分分别提出看法后同一处理,或许组织有关部分结合处理、集中处理。

  第二十七条 行政机关实实施政许可,不得向请求人提出购买指定商品、接收有偿办事等不合法请求。

  行政机关任务人员处理行政许可,不得讨取或许收受请求人的财物,不得谋取其他好处。

  第二十八条 对直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然的设备、举措措施、产品、物品的考验、检测、检疫,除司法、行政律例规定由行政机关实施的外,应当渐渐由符合法定条件的专业技巧组织实施。专业技巧组织及其有关人员对所实施的考验、检测、检疫结论承当司法义务。  

第四章 行政许可的实施法式榜样

第一节请求与受理

  第二十九条 公平易近、法人或许其他组织从事特定活动,依法须要取得行政许可的,应当向行政机关提出请求。请求书须要采取格局文本的,行政机关应当向请求人供给行政许可请求书格局文本。请求书格局文本中不得包含与请求行政许可事项没有直接关系的内容。

  请求人可以拜托代理人提出行政许可请求。然则,依法应当由请求人到行政机关办公场合提出行政许可请求的除外。

  行政许可请求可以经过过程信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出。

  第三十条 行政机关应当将司法、律例、规章规定的有关行政许可的事项、根据、条件、数量、法式榜样、克日和须要提交的全部材料的目次和请求书示范文本等在办公场合公示。

  请求人请求行政机关对公示内容予以解释、解释的,行政机关应当解释、解释,供给精确、靠得住的信息。

  第三十一条 请求人请求行政许可,应当照实向行政机关提交有关材料和反应真实情况,并对其请求材料本质内容的真实性担任。行政机关不得请求请求人提交与其请求的行政许可事项有关的技巧材料和其他材料。

  第三十二条 行政机关对请求人提出的行政许可请求,应当根据以下情况分别作出处理:

  (一)请求事项依法不须要取得行政许可的,应立即时告诉请求人不受理;

  (二)请求事项依法不属于本行政机关权柄范围的,应立即时作出不予受理的决定,并告诉请求人向有关行政机关请求;

  (三)请求材料存在可以当场更正的缺点的,应当许可请求人当场更正;

  (四)请求材料不齐备或许不符合法定情势的,应铛铛场或许在五日内一次告诉请求人须要补正的全部内容,过期不告诉的,自收到请求材料之日起即为受理;

  (五)请求事项属于本行政机关权柄范围,请求材料齐备、符合法定情势,或许请求人按照本行政机关的请求提交全部补正请求材料的,应当受理行政许可请求。

  行政机关受理或许不予受理行政许可请求,应当出具加盖本行政机关公用印章和注明日期的书面凭证。

  第三十三条 行政机关应当建立和完美有关制度,履行电子政务,内行政机关的网站上公布行政许可事项,便利请求人采取数据电文等方法提出行政许可请求;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,进步干事效力。  

第二节审查与决定

  第三十四条 行政机关应当对请求人提交的请求材料停止审查。

  请求人提交的请求材料齐备、符合法定情势,行政机关可以或许当场作出决定的,应铛铛场作出版面的行政许可决定。

  根据法定条件和法式榜样,须要对请求材料的本质内容停止核实的,行政机关应当指派两名以上任务人员停止核对。

  第三十五条 依法应领先经下级行政机关审查后报下级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法按克日内将初步审检查法和全部请求材料直接报奉下级行政机关。下级行政机关不得请求请求人反复供给请求材料。

  第三十六条 行政机关对行政许可请求停止审查时,发明行政许可事项直接关系他人严重年夜好处的,应当告诉该短长关系人。请求人、短长关系人有权停止陈述和申辩。行政机关应当听取请求人、短长关系人的看法。

  第三十七条 行政机关对行政许可请求停止审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法按克日内按照规定法式榜样作出行政许可决定。

  第三十八条 请求人的请求符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。

  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当解释来由,并告诉请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。

  第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定,须要颁发行政许可证件的,应当向请求人颁发加盖本行政机关印章的以下行政许可证件:

  (一)许可证、执照或许其他许可证书;

  (二)资格证、天资证或许其他合格证书;

  (三)行政机关的赞成文件或许证明文件;

  (四)司法、律例规定的其他行政许可证件。

  行政机关实施考验、检测、检疫的,可以在考验、检测、检疫合格的设备、举措措施、产品、物品上加贴标签或许加盖考验、检测、检疫印章。

  第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以地下,公众有权查阅。

  第四十一条 司法、行政律例设定的行政许可,其实用范围没有地区限制的,请求人取得的行政许可在全国范围内有效。 

第三节期 限

  第四十二条 除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可请求之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不克不及作出决定的,经本行政机关担任人赞成,可以延长十日,并应当将延经久限的来由告诉请求人。然则,司法、律例另有规定的,按照其规定。

  按照本法第二十六条的规定,行政许可采取同一处理或许结合处理、集中处理的,处理的时间不得逾越四十五日;四十五日内不克不及办结的,经本级人平易近当局担任人赞成,可以延长十五日,并应当将延经久限的来由告诉请求人。

  第四十三条 依法应领先经下级行政机关审查后报下级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可请求之日起二十日内审查终了。然则,司法、律例另有规定的,按照其规定。

  第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日外向请求人颁发、投递行政许可证件,或许加贴标签、加盖考验、检测、检疫印章。

  第四十五条 行政机关作出行政许可决定,依法须要听证、招标、拍卖、考验、检测、检疫、剖断和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的克日内。行政机关应当将所需时间书面告诉请求人。  

第四节听 证

  第四十六条 司法、律例、规章规定实实施政许可应当听证的事项,或许行政机关认为须要听证的其他触及公共好处的严重年夜行政许可事项,行政机关应当向社会告诉布告,并举办听证。

  第四十七条 行政许可直接触及请求人与他人之间严重年夜好处关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告诉请求人、短长关系人享有请求听证的权力;请求人、短长关系人在原告诉听证权力之日起五日内提出听证请求的,行政机关应当在二十日内组织听证。

  请求人、短长关系人不承当行政机关组织听证的费用。

  第四十八条 听证按照以下法式榜样停止:

  (一)行政机关应当于举办听证的七日前将举办听证的时间、地点告诉请求人、短长关系人,须要时予以告诉布告;

  (二)听证应当地下举办;

  (三)行政机关应当指定审查该行政许可请求的任务人员以外的人员为听证掌管人,请求人、短长关系人认为掌管人与该行政许可事项有直接短长关系的,有权请求躲避;

  (四)举办听证时,审查该行政许可请求的任务人员应当供给审检查法的证据、来由,请求人、短长关系人可以提出证据,并停止申辩和质证;

  (五)听证应当制造笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或许盖印。

  行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。  

第五节变革与延续

  第四十九条 被许可儿请求变革行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出请求;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法处理变革手续。

  第五十条 被许可儿须要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出请求。然则,司法、律例、规章另有规定的,按照其规定。

  行政机关应当根据被许可儿的请求,在该行政许可有效期届满前作出能否准予延续的决定;过期未作决定的,视为准予延续。  

第六节特别规定

  第五十一条 实实施政许可的法式榜样,本节有规定的,实用本节规定;本节没有规定的,实用本章其他有关规定。

  第五十二条 国务院实实施政许可的法式榜样,实用有关司法、行政律例的规定。

  第五十三条 实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当经过过程招标、拍卖等公平竞争的方法作出决定。然则,司法、行政律例另有规定的,按照其规定。

  行政机关经过过程招标、拍卖等方法作出行政许可决定的详细法式榜样,按照有关司法、行政律例的规定。

  行政机关按照招标、拍卖法式榜样肯定中标人、买受人后,应算作出准予行政许可的决定,并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。

  行政机关背背本条规定,不采取招标、拍卖方法,或许背背招标、拍卖法式榜样,伤害请求人合法权益的,请求人可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

  第五十四条 实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可,付与公平易近特定资格,依法应当举办国度测验的,行政机关根据测验成就和其他法定条件作出行政许可决定;付与法人或许其他组织特定的资格、天资的,行政机关根据请求人的专业人员构成、技巧条件、运营事迹和管理程度等的考察成果作出行政许可决定。然则,司法、行政律例另有规定的,按照其规定。

  公平易近特定资格的测验依法由行政机关或许行业组织实施,地下举办。行政机关或许行业组织应当事前公布资格测验的报名条件、报考办法、测验科目和测验大年夜纲。然则,不得组织强迫性的资格测验的考前培训,不得指定教材或许其他助考材料。

  第五十五条 实施本法第十二条第四项所列事项的行政许可的,应当按照技巧标准、技巧标准依法停止考验、检测、检疫,行政机关根据考验、检测、检疫的成果作出行政许可决定。

  行政机关实施考验、检测、检疫,应当自受理请求之日起五日内指派两名以上任务人员按照技巧标准、技巧标准停止考验、检测、检疫。不须要对考验、检测、检疫成果作进一步技巧分析便可认定设备、举措措施、产品、物品能否符合技巧标准、技巧标准的,行政机关应铛铛场作出行政许可决定。

  行政机关根据考验、检测、检疫成果,作出不予行政许可决定的,应当书面解释不予行政许可所根据的技巧标准、技巧标准。

  第五十六条 实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可,请求人提交的请求材料齐备、符合法定情势的,行政机关应铛铛场予以挂号。须要对请求材料的本质内容停止核实的,行政机关按照本法第三十四条第三款的规定处理。

  第五十七条 稀有量限制的行政许可,两个或许两个以上请求人的请求均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可请求的前后次序作出准予行政许可的决定。然则,司法、行政律例另有规定的,按照其规定。  

第五章 行政许可的费用

第五十八条 行政机关实实施政许可和对行政许可事项停止监督检查,不得收取任何费用。然则,司法、行政律例另有规定的,按照其规定。

行政机关供给行政许可请求书格局文本,不得收费。

  行政机关实实施政许可所需经费应当列入本行政机关的预算,由本级财务予以保证,按照赞成的预算予以核拨。

  第五十九条 行政机关实实施政许可,按照司法、行政律例收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,任何机关或许小我不得以任何情势截留、调用、私分或许变相私分。财务部分不得以任何情势向行政机关返还或许变相返还实实施政许可所收取的费用。  

第六章 监督检查

  第六十条 下级行政机关应当加强对下级行政机关实实施政许可的监督检查,及时改正行政许可实施中的背法行动。

  第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,经过过程核对反应被许可儿从事行政许可事项活动情况的有关材料,实施监督义务。

  行政机关依法对被许可儿从事行政许可事项的活动停止监督检查时,应当将监督检查的情况和处理成果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。

  行政机关应当创造条件,完成与被许可儿、其他有关行政机关的计算机档案体系互联,核对被许可儿从事行政许可事项活动情况。

  第六十二条 行政机关可以对被许可儿临盆运营的产品依法停止抽样检查、考验、检测,对其临盆运营场合依法停止实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或许请求被许可儿报送有关材料;被许可儿应当照实供给有关情况和材料。

  行政机关根据司法、行政律例的规定,对直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然的重要设备、举措措施停止定期考验。对考验合格的,行政机关应当发给照应的证明文件。

  第六十三条 行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可儿正常的临盆运营活动,不得讨取或许收受被许可儿的财物,不得谋取其他好处。

  第六十四条 被许可儿在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外背法从事行政许可事项活动的,背法行动产生地的行政机关应当依法将被许可儿的背法现实、处理成果抄告作出行政许可决定的行政机关。

  第六十五条 小我和组织发明背法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关告发,行政机关应当及时核实、处理。

  第六十六条 被许可儿未依法实施开辟应用天然资转义务或许未依法实施应用公共资转义务的,行政机关应当责令限日改正;被许可儿在规按克日内不改正的,行政机关应当按照有关司法、行政律例的规定予以处理。

  第六十七条 取得直接关系公共好处的特定行业的市场准入行政许可的被许可儿,应当按照国度规定的办事标准、资费标准和行政机关依律例定的条件,向用户供给安然、便利、稳定和价格公道的办事,并实施广泛办事的义务;未经作出行政许可决定的行政机关赞成,不得擅自停业、歇业。

  被许可儿不实施前款规定的义务的,行政机关应当责令限日改正,或许依法采取有效办法催促其实施义务。

  第六十八条 对直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然的重要设备、举措措施,行政机关应当催促设计、建造、装置和应用单位建立照应的自检制度。

  行政机关在监督检查时,发明直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然的重要设备、举措措施存在安然隐患的,应当责令停止建造、装置和应用,并责令设计、建造、装置和应用单位急速改正。

  第六十九条 有以下情况之一的,作出行政许可决定的行政机关或许其下级行政机关,根据短长关系人的请求或许根据权柄,可以撤消行政许可:

  (一)行政机关任务人员滥用权柄、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

  (二)超出法定权柄作出准予行政许可决定的;

  (三)背背法定法式榜样作出准予行政许可决定的;

  (四)对不具有请求资格或许不符合法定条件的请求人准予行政许可的;

  (五)依法可以撤消行政许可的其他情况。

  被许可儿以欺骗、贿赂等不合法手段取得行政许可的,应当予以撤消。

  按照前两款的规定撤消行政许可,能够对公共好处形成严重年夜伤害的,不予撤消。

  按照本条第一款的规定撤消行政许可,被许可儿的合法权益遭到伤害的,行政机关应当依法赐与补偿。按照本条第二款的规定撤消行政许可的,被许可儿基于行政许可取得的好处不受保护。

  第七十条 有以下情况之一的,行政机关应当依法处理有关行政许可的刊出手续:

  (一)行政许可有效期届满未延续的;

  (二)付与公平易近特定资格的行政许可,该公平易近逝世亡或许损掉行动才能的;

  (三)法人或许其他组织依法终止的;

  (四)行政许可依法被撤消、撤回,或许行政许可证件依法被撤消的;

  (五)因弗成抗力招致行政许可事项没法实施的;

  (六)司法、律例规定的应当刊出行政许可的其他情况。  

第七章 司法义务

  第七十一条 背背本法第十七条规定设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或许依法予以撤消。

  第七十二条 行政机关及其任务人员背背本法的规定,有以下情况之一的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚:

  (一)对符合法定条件的行政许可请求不予受理的;

  (二)不在办公场合公示依法应当公示的材料的;

  (三)在受理、审查、决定行政许可过程当中,未向请求人、短长关系人实施法定告诉义务的;

  (四)请求人提交的请求材料不齐备、不符合法定情势,不一次告诉请求人必须补正的全部内容的;

  (五)未依法解释不受理行政许可请求或许不予行政许可的来由的;

  (六)依法应当举办听证而不举办听证的。

  第七十三条 行政机关任务人员处理行政许可、实施监督检查,讨取或许收受他人财物或许谋取其他好处,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与行政处罚。

  第七十四条 行政机关实实施政许可,有以下情况之一的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

  (一)对不符合法定条件的请求人准予行政许可或许超出法定权柄作出准予行政许可决定的;

  (二)对符合法定条件的请求人不予行政许可或许不在法按克日内作出准予行政许可决定的;

  (三)依法应当根据招标、拍卖成果或许测验成就择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或许测验,或许不根据招标、拍卖成果或许测验成就择优作出准予行政许可决定的。

  第七十五条 行政机关实实施政许可,擅自收费或许不按照法定项目和标准收费的,由其下级行政机关或许监察机关责令退还不法收取的费用;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚。

  截留、调用、私分或许变相私分实实施政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第七十六条 行政机关背法实实施政许可,给当事人的合法权益形成伤害的,应当按照国度补偿法的规定赐与补偿。

  第七十七条 行政机关不依法实施监督职责或许监督不力,形成严重后果的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第七十八条 行政许可请求人隐瞒有关情况或许供给虚假材料请求行政许可的,行政机关不予受理或许不予行政许可,并赐与正告;行政许可请求属于直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然事项的,请求人在一年内不得再次请求该行政许可。

  第七十九条 被许可儿以欺骗、贿赂等不合法手段取得行政许可的,行政机关应当依法赐与行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安然、人身安康、生命家当安然事项的,请求人在三年内不得再次请求该行政许可;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第八十条 被许可儿有以下行动之一的,行政机关应当依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

  (一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或许以其他情势不法让渡行政许可的;

  (二)超出行政许可范围进交活动的;

  (三)向担任监督检查的行政机关隐瞒有关情况、供给虚假材料或许拒绝供给反应其活动情况的真实材料的;

  (四)司法、律例、规章规定的其他背法行动。

  第八十一条 公平易近、法人或许其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当依法采取办法予以禁止,并依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。  

第八章 附则

  第八十二条 本律例定的行政机关实实施政许可的克日以任务日计算,不含法定节假日。

  第八十三条 本法自2004年7月1日起实施。

  本法实施前有关行政许可的规定,制订机关应当按照本律例定予以清理;不符合本律例定的,自本法实施之日起停止履行。

 

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